浙發(fā)改投資〔2011〕1659號
（一）提高行政審批服務(wù)效能。深入推進(jìn)行政審批“四減少”改革，清理和減少行政審批事項(xiàng)，削減審批項(xiàng)目，簡化審批手續(xù)，嚴(yán)格限制新設(shè)審批事項(xiàng)。推進(jìn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可職能整合和集中改革，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的代理審批制度。完善聯(lián)動審批機(jī)制，為浙商項(xiàng)目提供規(guī)范、透明、高效的服務(wù)。進(jìn)一步下放審批管理權(quán)限，提高審批效率。
（二）實(shí)行對浙商重大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目全程服務(wù)、全程代理。每年確定一批浙商重大項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，推行代辦制，促進(jìn)引進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。組織各類項(xiàng)目攻堅(jiān)活動，著力解決浙商重大項(xiàng)目建設(shè)征遷難、落地難等問題。建立完善全省投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，公開審批事項(xiàng)的流程、報(bào)件、時(shí)限等信息，實(shí)現(xiàn)對投資項(xiàng)目的全程動態(tài)管理，接受公眾的監(jiān)督。
（三）建立轉(zhuǎn)型升級重大項(xiàng)目推介庫。認(rèn)真謀劃海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重大項(xiàng)目，實(shí)行省市縣三級項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)，聚平臺項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目于一庫，集洽談、推介、儲備、服務(wù)功能于一體，定期更新、動態(tài)管理，面向世界500強(qiáng)、央企、國內(nèi)知名企業(yè)、浙商回歸企業(yè)，加強(qiáng)宣傳推介。組織做好海洋經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)等重大招商推介活動，加大招商引資力度。
（四）制訂完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和項(xiàng)目準(zhǔn)入政策。制訂出臺浙江省“十二五”重點(diǎn)生產(chǎn)力布局規(guī)劃和浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，明確產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局、重大產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展導(dǎo)向和鼓勵、支持類產(chǎn)業(yè)。制定省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和項(xiàng)目準(zhǔn)入實(shí)施意見，突出“優(yōu)、新、高、特”的生物、物聯(lián)網(wǎng)、新能源等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，設(shè)定符合發(fā)展要求、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。
（五）引導(dǎo)浙商回歸集聚發(fā)展。大力支持和引導(dǎo)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、高新區(qū)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，規(guī)劃建設(shè)一批科技創(chuàng)新基地、新興產(chǎn)業(yè)制造基地、科技人員創(chuàng)業(yè)基地和科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、總部經(jīng)濟(jì)基地，為浙商的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供一流服務(wù)，營造一流環(huán)境。依托重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，吸引上下游環(huán)節(jié)的浙商企業(yè)抱團(tuán)回歸。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)），鼓勵采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場運(yùn)作”模式，聯(lián)合興辦浙商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金對集聚到省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的浙商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。
（六）加快省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公共服務(wù)平臺建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)科技創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測、信息等生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺，面向浙商企業(yè)特別是中小企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢等服務(wù)。鼓勵和支持省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）通過與省內(nèi)外高校開展合作，共同創(chuàng)辦大學(xué)科技園或國家大學(xué)科技園分園，支持省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）大力發(fā)展各類科技企業(yè)孵化器、加速器，提升咨詢診斷、投資融資、公共服務(wù)等能力。對符合條件的孵化器，優(yōu)先認(rèn)定為省級科技企業(yè)孵化器和推薦申報(bào)國家級科技企業(yè)孵化器。鼓勵和支持擁有較多大型科學(xué)儀器設(shè)備的大型企業(yè)以及高校、科研機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供科學(xué)儀器設(shè)備共享、檢測分析、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)專利檢索等服務(wù)。
（七）加快省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化完善開發(fā)區(qū)（園區(qū)）空間布局，加大省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快完善區(qū)內(nèi)供熱、供電、生態(tài)化建設(shè)和改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊組織實(shí)施一批省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在用地、融資等方面給予重點(diǎn)保障。鼓勵和支持開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建立統(tǒng)一、安全、高效的面向企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供條件。
（八）加強(qiáng)對符合條件的浙商回歸重大項(xiàng)目政策傾斜和要素支持。優(yōu)先支持符合轉(zhuǎn)型升級需要的浙商重大項(xiàng)目列入我省年度工業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃、服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃；優(yōu)先支持符合轉(zhuǎn)型升級需要的浙商重大項(xiàng)目申報(bào)國家各類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等各類專項(xiàng)資金和省內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)扶持；優(yōu)先支持符合轉(zhuǎn)型升級需要的浙商重大項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。
各級發(fā)改部門要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念，采取切實(shí)有效的措施，支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)浙江發(fā)展。
二○一一年十二月七日
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